У найближчому майбутньому абоненти українських мобільних операторів можуть залишитися без зв’язку, якщо не пройдуть обов’язкову реєстрацію і не підпишуть контракт із постачальником послуг.
Про це повідомляє Обозреватель з посиланням на UBR.
7 лютого народні депутати у Верховній Раді намагалися включити до порядку денного законопроект №3549-1 “Про електронні комунікації”, проте у них не вистачило голосів для прийняття цього рішення. Але, найімовірніше, це спробують зробити знову на найближчих засіданнях парламенту.
Документ, зокрема, пропонує запровадити норму про обов’язкову реєстрацію абонентів мобільних мереж, а також ввести держрегулювання роздрібних цін на телеком-послуги.
Як розповіли в компанії lifecell, вони виступають за якнайшвидше ухвалення законопроекту, оскільки, на їхню думку, зараз роздрібний ринок мобільного зв’язку складно назвати конкурентним: ціни диктують оператори-лідери. Компанії встановлюють тарифи, як забажають, слабо орієнтуючись на собівартість послуги.
Наявні у НКРЗІ повноваження не дозволяють їй виправити ситуацію, як це було в країнах Європи, де регулятори мають на ринку більшу вагу. Як приклад можна навести практику регулювання роумінгу в Європейському Союзі, де, починаючи з 2007 року, вводили обмеження на оптові та роздрібні ціни, а з середини 2017 року впроваджують однакову тарифікацію хвилини розмови в роумінгу і в домашній мережі.
В Україні ж, навпаки, вартість дзвінків на інші мережі може бути в кілька разів вище за собівартість цієї послуги. До того ж, ціна однакового пакету послуг може дуже сильно відрізнятися в залежності від місцезнаходження абонента і оператора, який домінує в тому чи іншому регіоні.
У lifecell вважають, що такі нюанси підлягають регулюванню з боку держави. Як зазначив головний виконавчий директор компанії Бурак Ерсой, регулятор повинен заохочувати чесну та ефективну конкуренцію на ринку в інтересах всіх абонентів України. За його словами, орган регулювання повинен мати можливість ефективно впливати на гравців ринку, причому більш вагомими методами, ніж штрафи, що існують зараз, розмір яких досягає максимум кількох десятків доларів.
Але пропонований законопроект сподобався не всім мобільним операторам. За словами президента компанії “Київстар” Петра Чернишова, прийняття документа згубно позначиться на бізнесі, оскільки містить норми про вплив держрегулятора на роздрібну вартість телеком-послуг, і про згоду на передачу абонентських даних, яку потрібно підписувати оффлайн.
Також Чернишов розкритикував і норму, що стосується обов’язкової реєстрації абонентів. Якщо останні її не пройдуть, то операторів можуть зобов’язати відключати користувача від мережі. Та й на впровадження нових технологій доведеться витратити великі суми. Наприклад, в “Київстарі” можливість реєструвати абонентів оцінили в більш ніж 250 млн гривень.
Але є в такій нормі і свої плюси: зареєстровані абоненти більш захищені, їм простіше відновити номер і отримувати більше послуг.
“Поки цей законопроект не був розглянутий і не включений до порядку денного. Ми розраховуємо, що він буде доопрацьований з урахуванням інтересів абонентів мобільного зв’язку”, – зазначив Чернишов.
Ще один український оператор мобільного зв’язку розповів, що в цілому законопроект підтримує, але вважає, що норму про регулювання цін все ж варто виключити.
“Це зайва для конкурентного ринку і регресивна норма, яка буде заважати розвитку галузі та обмежувати можливості впровадження нових технологій”, – зазначила прес-секретар компанії “Vodafone Україна” Вікторія Павловська.
При цьому, як вважають деякі експерти телеком-ринку, отримавши право регулювати роздрібні тарифи, держоргани з високою часткою ймовірності спробують заборонити нульові тарифи на дзвінки в середині мережі під соусом “припинення економічно необгрунтованого ціноутворення”.
Як зауважив консультант телеком-компаній Роман Химич, позиція органів регулювання в останні роки зводиться до того, що ціна хвилини для кінцевого споживача не може бути нижче оптових цін, якими виступають так звані ставки інтерконекту, тобто, розрахункова вартість хвилини між операторами.
Встановлення єдиного тарифу для дзвінків на всі мережі (включаючи внутрішні) означатиме і подорожчання більшості дзвінків, і збільшення сукупних витрат кожного абонента.
Що ж стосується масової реєстрації користувачів, то, в умовах, коли в Україні відкрито нехтується захист абонентів від різного роду негожих бізнес-практик, введення поголовної ідентифікації призведе до масового порушення операторами прав українців.
Наприклад, зараз оператори не дозволяють абонентам передплачених послуг споживати в борг ні послуги роумінгу, ні контент-послуги. Причина проста – у операторів немає можливості стягувати заборгованість з анонімів.
“При цьому в разі занадто великої заборгованості абоненти просто відмовляються від існуючого номера і купують іншу SIM-карту. Тільки-но у операторів з’явиться можливість ідентифікувати кожного клієнта, вони одразу ж приберуть ці обмеження як “незручні для абонентів”. Все інше відбудеться немов само собою”, – вважає Химич.
Читайте також: «ГОЛОС КРАЇНИ-7»: СВЯЩЕНИК РОЗВЕРНУВ ВСІ 4 КРІСЛА ТА ЗАСТАВИВ ТІНУ КАРОЛЬ ПЛАКАТИ (ВІДЕО)