Економіка
Перевірити всіх: кого і чому можуть залишити без пенсій і субсидій в Україні та як проходить верифікація

Замість запланованої економії в п’ять мільярдів гривень за 2016 р., Мінфіну вдалося знайти порушень всього на 102 мільйони гривень

В Україні цього року може стартувати новий етап верифікації одержувачів соціальної допомоги. У міністерствах фінансів і соціальної політики готують два нові законопроекти, які забезпечать ревізорам доступ в оселі українців, а чиновникам дозволять ефективніше перевіряти добробут громадян. “Сегодня” з’ясував, які підсумки дала обіцяна верифікація і чого чекати в цьому році.

Куди йдуть гроші і чому верифікація не вдалася

За весь час незалежності в країні так і не створили єдиний реєстр пільговиків і пенсіонерів, у населених пунктах досі ведуть паперовий документообіг. Якщо виявляється, що людина неправомірно отримувала субсидію, пенсію або будь-яку іншу соціальну допомогу, повернути гроші можна тільки через суд. Для працівників соціальної служби, які незаконно призначили цю допомогу, або українців, які отримували гроші, ніяких штрафів і санкцій законодавством не передбачено.

Реклама

Враховуючи, що на соціальну сферу Україна щорічно витрачає сотні мільярдів гривень, відсутність жорсткого контролю призводить до зловживань. Українці приховують частину свого доходу і оформляють субсидії, отримують соціальну допомогу і користуються пільгами. У минулому році на соціальний захист витратили 258 мільярдів гривень, це 31% від загального бюджету країни.

“Основним механізмом виявлення зловживань є робота соціальних інспекторів. Дані свідчать про низький рівень ефективності їхньої роботи. Зокрема, рівень виявлених порушень від загальної кількості проведених перевірок складає лише 0,9%”, – говориться в звіті Офісу по фінансовому та економічному аналізу у Верховній Раді.”

Отримати хоч який-небудь істотний результат не вдалося. “Обміну даних заважає відсутність певного єдиного ідентифікатора, який використовувався б у всіх реєстрах. Крім того, часто інформацію щодо певних реєстрів не об’єднують в електронному вигляді на центральному рівні, а натомість існують окремі обласні реєстри. Зокрема, за словами начальника Управління верифікації та моніторингу виплат Мінфіну Андрія Рязанцева, з грудня 2016 відсутня навіть централізована база паспортів. Тому обмін інформацією став великим викликом для ініціаторів верифікації “, – прийшли до висновку експерти Офісу.

Верифікація 2.0: Як перевірятимуть українців

Уряд готує два законопроекти, які дозволять перевіряти українців по-новому. Міністерство фінансів готує проект закону “Про верифікацію”, а Міністерство соціальної політики вже розробило законопроект про соціальну інспекції.

Головне нововведення – поява ревізорів (соціальних інспекторів), які зможуть ходити по сім’ях і перевіряти, чи дійсно вони потребують допомоги від держави. Інспектор має право “ініціювати дослідження соціальним аудитором матеріально-побутових умов сім’ї, яка звернулася за соціальною допомогою” і “відвідувати одержувачів соціальної допомоги за адресою їхнього проживання”. Соціальні інспектори працюватимуть в органах соціального захисту на місцях. Для цього створять цілу структуру на чолі з регіональними керівниками, яких призначить держсекретар Міністерства соціальної політики.

Соціальні інспектори запрацюють з 2018-го (до цього документ повинні підтримати парламентарії) і обійдуться бюджету приблизно в 50 мільйонів гривень. Ідея соціальних інспекторів не нова, ще торік, на той момент міністр соціальної політики Павло Розенко, зареєстрував у парламенті законопроект, який передбачав створення соціальної інспекції. Однак документ у квітні 2016- го відкликали.

Інспектори – додатковий людський фактор, без якого можна було б обійтися, створивши відкритий реєстр усіх одержувачів соцвиплат, впевнений економіст Олександр Жолудь.

До слова, вже в цьому році “знижку на комуналку” будуть отримувати дев’ять з 15 мільйонів українських сімей. Зараз є всього дві причини, за якими українців можуть залишити без субсидії: покупка на суму від 50 тисяч гривень і додатковий дохід, який не вказали в декларації. Мінфін з реєстрів перевіряє, хто купував ділянки землі, нерухомість і машини на суму від 50 тис. І зіставляє цю інформацію зі списком субсидіантів. Якщо покупка була зроблена в минулому році – субсидію можуть забрати, якщо в цьому – то в субсидії відмовлять у наступному сезоні.

Перевіряти також будуть матерів-одиначок, пенсіонерів, переселенців та ін. У Пенсійному фонді (ПФ) заявляють, що і самі регулярно проводять “ревізії”. Тому результат верифікації в їхньому відомстві незначний. “Системних порушень не виявлено”, – розповідають про верифікацію в ПФ.

Читайте також: “ЗУПИНІТЬ, ВІТІ ТРЕБА ВИЙТИ”: ЯНУКОВИЧА “ПІДКЛЮЧИЛИ” ДО СВЯТА БЕЗВІЗА (ВІДЕО)

Реклама

Реклама

Реклама

Related Post

facebook